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哪些特許經(jīng)營權(quán)可以單獨評估?
答:政府部門的行政許可以及許可證,是否可以作為一項無形資產(chǎn)進(jìn)行評估,應(yīng)嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)判斷。
(1)對于相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓或交易的、或者明確為無形資產(chǎn)的行政許可證,實際為企業(yè)的法人資產(chǎn),可以進(jìn)行評估。例如:《公路收費許可證》《采礦許可證》《礦產(chǎn)資源勘查許可證》、出租車營運許可證等,可以作為一項權(quán)利依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,即可以作為一項無形資產(chǎn)單獨進(jìn)行評估。
(2)對于通過行政許可方式頒發(fā)的勘查設(shè)計和施工資質(zhì)、排污許可證、林業(yè)規(guī)劃調(diào)查設(shè)計資質(zhì)以及金融業(yè)務(wù)許可證等特殊(特種)準(zhǔn)入資質(zhì),屬于企業(yè)資源,盡管能為企業(yè)帶來收益,但法律規(guī)定不得與企業(yè)分割單獨轉(zhuǎn)移。因此,此類行政許可不能作為一項無形資產(chǎn)單獨進(jìn)行評估。
(3)以企業(yè)品牌經(jīng)營權(quán)許可作為內(nèi)涵的特許經(jīng)營權(quán),比如,例如麥當(dāng)勞、可口可樂等授權(quán)經(jīng)營,可以作為一項無形資產(chǎn)進(jìn)行評估。對于該類特許經(jīng)營權(quán)的評估,可以依據(jù)無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則要求,選取恰當(dāng)?shù)脑u估方法進(jìn)行評估。
背景資料:
一、《中華人民共和國行政許可法》第三十九條 行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,需要頒發(fā)行政許可證件的,應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機關(guān)印章的下列行政許可證件:
(一)許可證、執(zhí)照或者其他許可證書;
(二)資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書;
(三)行政機關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。
行政機關(guān)實施檢驗、檢測、檢疫的,可以在檢驗、檢測、檢疫合格的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品上加貼標(biāo)簽或者加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
二、《收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》(交通運輸部、國家發(fā)改委、財政部令2008年第11號)
第四條 國家允許依法轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益;
第八條 同一個收費公路項目的收費權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán),可以合并轉(zhuǎn)讓,也可以單獨轉(zhuǎn)讓。
第十六條 轉(zhuǎn)讓下列收費公路的收費權(quán),轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托符合條件的資產(chǎn)評估機構(gòu),對收費權(quán)價值進(jìn)行評估。資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告,是確定前款規(guī)定收費公路的收費權(quán)轉(zhuǎn)讓最低成交價的依據(jù)。
第十八條 轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益進(jìn)行收費權(quán)價值評估,評估方法應(yīng)當(dāng)采用收益現(xiàn)值法,所涉及的收益期限由轉(zhuǎn)讓方與資產(chǎn)評估機構(gòu)在批準(zhǔn)的收費期限內(nèi)約定。
三、《水污染防治法》第二十條國家實行排污許可制度。